[Перепечатка] Первый в Китае национальный стандарт по «счастливым» рекам и озерам вступает в силу с 1 мая 

С 1 мая этого года вступает в силу первый в Китае национальный стандарт «Счастливые реки и озёра». На протяжении долгого времени в Китае существовало большое количество малых и средних рек, между которыми наблюдались значительные региональные различия, в связи с чем отсутствовали единые и чёткие критерии оценки в таких областях, как защита от наводнений и восстановление экосистем. Вновь вводимый стандарт впервые превращает «счастье» из абстрактного ощущения в конкретный показатель, поддающийся количественной оценке и практическому применению, предоставляя регионам чёткий и надёжный «критерий счастья» для проведения работ по охране и управлению реками и озёрами.

Государственный стандарт «Руководство по оценке благополучия рек и озёр. Часть 1: Реки с площадью бассейна до 3000 км² (включительно)», разработанный Министерством водного хозяйства, вступит в полную силу с 1 мая 2026 года. В нем представлены показатели оценки благополучия рек и озёр по пяти критериям: безопасность, здоровье, красота, культура и развитие.
Как определить, соответствуют ли реки и озёра критериям благополучия? В этом выпуске мы подробно расскажем об этом.

Что такое «счастливые» реки и озёра?

Это реки и озёра, которые способны не только поддерживать стабильность структуры и функций экосистем, а также сохранять их жизнеспособность, но и обеспечивать их безопасность, способствовать высококачественному развитию водосборного бассейна, создавать условия для спокойного течения рек и озеров, чистой воды и обилия рыбы, зеленых берегов и красивых пейзажей, а также благоприятной среды для проживания и ведения бизнеса, гармоничного сосуществования человека и воды, давая жителям бассейна высокое чувство безопасности, удовлетворенности и ощущение благополучия.

Каковы критерии оценки по пяти показателям и методы сбора данных?

1

Доля участков, соответствующих стандартам защиты от наводнений (20 %)
Объект оценки: доля участков рек, соответствующих стандартам защиты от наводнений, от общей протяженности оцениваемых рек
Методы сбора данных: Ежегодник статистики водного хозяйства, данные переписи рисков наводнений и засух, планы защиты от наводнений, отчеты о проектировании сооружений защиты от наводнений, информация об управлении безопасной эксплуатацией шлюзов водохранилищ, планы реализации мер по регулированию малых и средних рек, тематические исследования
2

Доля зон, соответствующих стандартам дренажа (5% — дифференцированный показатель)
Предмет оценки: доля площади зон затопления, соответствующих стандартам дренажа, от общей площади зон затопления в бассейне реки
Методы сбора данных: Ежегодник статистики водного хозяйства, планы дренажа, тематические исследования

Здоровье
1

Состояние двойного контроля общего объема и интенсивности водопотребления (5 %)
Содержание оценки:
Степень выполнения целевых показателей двойного контроля общего объема и интенсивности водопотребления
Метод сбора данных: Документы, содержащие целевые показатели двойного контроля общего объема и интенсивности водопотребления, планы распределения водных ресурсов, бюллетени по водным ресурсам 2

Степень обеспечения экологического стока (10%)
Объект оценки: расчет доли минимального среднесуточного стока в период паводков и вне паводкового периода от многолетнего среднего стока за соответствующий период
Метод сбора данных: гидрологические ежегодники, данные мониторинга 3

Индекс сохранения рыбных ресурсов (5%)
Содержание оценки: разница между количеством видов рыб в настоящее время и количеством видов рыб в исторических контрольных точках

Методы сбора данных: полевые исследования текущего состояния рыбных популяций, сбор данных об историческом состоянии рыбных популяций 4

Коэффициент сохранения почвы и водных ресурсов (5%)
Содержание оценки: доля площади с хорошим состоянием почвы и водных ресурсов от общей площади земель

Методы сбора данных: планы по сохранению почвы и водных ресурсов, бюллетени по сохранению почвы и водных ресурсов, данные регионального мониторинга динамики эрозии почвы

Красота 1

Состояние охраны береговой линии (10%)
Предмет оценки: соотношение длины неиспользуемой береговой линии к общей длине береговой линии

Метод сбора данных: полевые исследования береговой линии водоемов 2

Качество воды (10%)
Предмет оценки: состояние качества воды на контрольных участках рек
Метод сбора данных: данные мониторинга водной среды рек 3

Индекс доступности воды для населения (5%)
Объект оценки: количество и качество объектов для общественного доступа к воде и купания на участках рек с относительно высокой плотностью населения
Метод сбора данных: статистические данные по рекам, полевые исследования

Культура 1

Индекс охраны речного наследия (2% — дифференцированный показатель)
Объект оценки: количество и качество объектов водного хозяйства и водного наследия в пределах речного бассейна
Метод сбора данных: обследование объектов наследия, списки объектов наследия мирового, национального, провинциального, городского и уездного значения, связанных с водой 2

Уровень процветания культурных носителей реки (8%)
Объект оценки: количество и качество носителей культурного наследия, культурной интеграции и просветительской деятельности в пределах бассейна реки
Методы сбора данных: соответствующие документы, списки, публикации, рекламные материалы, тематические опросы
Развитие 1

Располагаемый доход на душу населения (5%)
Объект оценки: относительный уровень и динамика роста располагаемого дохода на душу населения
Методы сбора данных:
региональные статистические ежегодники, выборочные обследования2

Механизм долгосрочного функционирования и управления (5%)
Объект оценки: совершенствование механизма долгосрочного функционирования и управления в рамках проекта «Счастливые реки и озера», создание системы ответственности в рамках системы «речные и озерные начальники», реализация ценности экологических продуктов рек, интеллектуальное управление реками и т. д.
Методы сбора данных: документы, касающиеся системы «речные и озерные начальники», соответствующие статистические данные